Nội Dung
Ngành hàng không Việt Nam đang bước vào giai đoạn cải cách sâu rộng với trọng tâm là đơn giản hóa thủ tục, nâng cao tính minh bạch và bảo đảm an toàn bay trong bối cảnh thị trường ngày càng cạnh tranh. Theo bà Lưu Thị Lan Hương, Phó Trưởng phòng Pháp chế – Hợp tác quốc tế (Cục Hàng không Việt Nam), đợt rà soát và sửa đổi pháp lý lần này được xem là bước chuyển quan trọng cho quản lý vận chuyển, điều hành bay và khai thác cảng hàng không.
Cục Hàng không Việt Nam đang thực hiện nhiệm vụ rà soát và đề xuất sửa đổi các nghị định quan trọng theo Nghị quyết 66/NQ-CP năm 2025 về cắt giảm thủ tục hành chính trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đây là chủ trương nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, tăng tính cạnh tranh và nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.
Trong quá trình rà soát, Cục đã đề xuất cắt giảm các điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực hàng không dân dụng, đồng thời xây dựng dự thảo sửa đổi các Nghị định 30/2013/NĐ-CP, 125/2015/NĐ-CP, 92/2016/NĐ-CP và 05/2021/NĐ-CP. Những sửa đổi tập trung vào rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, giảm thành phần hồ sơ và thu hẹp đối tượng phải xin giấy phép. Các điều chỉnh này kỳ vọng sẽ giảm đáng kể thời gian và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp cũng như các tổ chức hoạt động trong ngành.
Khi Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) được Quốc hội thông qua dự kiến vào tháng 12/2025, hệ thống văn bản hướng dẫn sẽ tiếp tục được rà soát sâu hơn để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu phát triển mới của ngành hàng không.
Nghị định 92/2016/NĐ-CP quy định các ngành nghề kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực hàng không được xem là “tấm lọc pháp lý” nhằm bảo đảm an toàn bay tuyệt đối và duy trì môi trường cạnh tranh lành mạnh. Nghị định này quy định tiêu chuẩn về vốn, nhân lực, kỹ thuật, an ninh và các điều kiện liên quan đến đào tạo, vận tải hàng không, khai thác cảng hàng không và dịch vụ bảo đảm hoạt động bay.
Những điều kiện này được xây dựng dựa trên tiêu chuẩn quốc tế và khuyến cáo của ICAO, nhằm bảo đảm các chủ thể tham gia thị trường có đủ năng lực tài chính và kỹ thuật. Trong bối cảnh thị trường mở cửa và hội nhập mạnh mẽ, yêu cầu hoàn thiện “tấm lọc pháp lý” càng trở nên quan trọng để bảo vệ an toàn hệ thống và đảm bảo sự phát triển bền vững.
Trong giai đoạn tới, Cục Hàng không Việt Nam sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung và nghiên cứu phương án chuyển một số điều kiện sang hình thức “hậu kiểm”, đồng thời hoàn thiện quy định liên quan đến mô hình kinh doanh mới và cơ chế cạnh tranh công bằng giữa các loại hình doanh nghiệp, đặc biệt trong khai thác hạ tầng cảng hàng không.
Không chỉ sửa đổi nghị định, nhiều thông tư quan trọng như Thông tư 19/2017 và Thông tư 29/2021 cũng đang được điều chỉnh để đồng bộ với Luật Hàng không dân dụng Việt Nam sửa đổi. Mục tiêu chính là rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, giảm đối tượng phải xin cấp giấy phép đối với nhân viên bảo đảm hoạt động bay và loại bỏ các giấy phép không cần thiết.
Theo định hướng mới, một số nhóm nhân viên không thuộc tiêu chuẩn Annex 1 của ICAO sẽ không còn phải xin cấp giấy phép, giúp giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp. Đồng thời, phương thức quản lý Nhà nước sẽ được chuyển dần từ tiền kiểm sang hậu kiểm, phù hợp với xu hướng quản lý hiện đại.
Các nội dung liên quan đào tạo nhân lực, cấp phép hoạt động bay và vận chuyển hàng không chung cũng đang được nghiên cứu và bổ sung trong Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi). Các chính sách mới sẽ tiếp tục giảm thủ tục hành chính nhưng vẫn giữ vững tiêu chuẩn an toàn và năng lực chuyên môn của đội ngũ nhân viên hàng không.
Việc cắt giảm mạnh thủ tục hành chính là bước đi cần thiết trong bối cảnh ngành hàng không Việt Nam đang bước vào giai đoạn mở rộng quy mô và hội nhập sâu rộng với thị trường quốc tế. Các chính sách mới hướng tới mục tiêu tạo sự minh bạch, công bằng và khả thi trong quản lý, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí vận hành.
Với các thay đổi đồng bộ về luật, nghị định và thông tư, ngành hàng không kỳ vọng sẽ xây dựng một cơ chế quản lý linh hoạt, hiệu quả và phù hợp với tốc độ phát triển của thị trường, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn tăng trưởng mới.
Xem thêm: