Đề Xuất Hai Phương Án Quản Lý Bảo Trì Công Trình Hàng Không Sử Dụng Ngân Sách Nhà Nước

Cục Hàng không Việt Nam đang lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Thông tư quy định về quản lý, bảo trì công trình hàng không nhằm thay thế Thông tư 24/2021/TT-BGTVT. Đây là bước điều chỉnh quan trọng nhằm cập nhật các quy định mới, nâng cao hiệu quả bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng hàng không và đảm bảo an toàn trong khai thác.

Hoàn Thiện Khung Pháp Lý Về Bảo Trì Công Trình Hàng Không

Theo Cục Hàng không Việt Nam, việc xây dựng Thông tư mới là cần thiết nhằm đảm bảo sự thống nhất và đồng bộ trong hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến bảo trì công trình hàng không, đặc biệt trong bối cảnh nhiều quy định mới về đầu tư xây dựng và ngân sách vừa được ban hành.

Thông tư mới được kỳ vọng sẽ:

• Góp phần tăng cường an toàn hàng không

• Nâng cao hiệu quả quản lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng không

• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho doanh nghiệp và các đơn vị khai thác cảng

• Bảo đảm tuân thủ pháp luật về ngân sách nhà nước

Bên cạnh đó, dự thảo còn hướng dẫn chi tiết các bước cần thực hiện trong công tác bảo trì, giúp các đơn vị chủ động triển khai và đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn.

Quy Định Riêng Cho Hoạt Động Bảo Trì Bằng Ngân Sách Nhà Nước

Một điểm đáng chú ý trong dự thảo Thông tư là việc xây dựng riêng một điều khoản dành cho hoạt động bảo trì công trình, tài sản kết cấu hạ tầng hàng không sử dụng ngân sách nhà nước. Điều này giúp chuẩn hóa quy trình, đảm bảo tính minh bạch khi triển khai kế hoạch bảo trì tại các cảng hàng không.

Cục Hàng không Việt Nam đề xuất hai phương án để lấy ý kiến các đơn vị liên quan.

Phương Án 1: Thẩm Định Và Phê Duyệt Trực Tiếp Bởi Cục Hàng Không Việt Nam

Theo phương án thứ nhất, các công trình sửa chữa có chi phí từ 500 triệu đồng trở lên sẽ được triển khai theo quy trình:

• Doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật hoặc dự án đầu tư xây dựng

• Hồ sơ trình Cục Hàng không Việt Nam để thẩm định và phê duyệt

• Việc thi công, giám sát và hoàn thiện công trình tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng

Đối với công trình sửa chữa dưới 500 triệu đồng, doanh nghiệp được chủ động:

• Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật – dự toán

• Triển khai thi công theo quy trình đã xây dựng

Phương án này đảm bảo sự kiểm soát trực tiếp và chặt chẽ của Cục Hàng không Việt Nam đối với các hạng mục có giá trị lớn, đồng thời tạo sự linh hoạt đối với các khoản sửa chữa nhỏ.

Phương Án 2: Lấy Ý Kiến Trước Khi Doanh Nghiệp Tự Thẩm Định Và Phê Duyệt

Theo phương án thứ hai, với các công trình có chi phí từ 500 triệu đồng trở lên:

• Doanh nghiệp lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật hoặc dự án đầu tư

• Lấy ý kiến Cục Hàng không Việt Nam trước khi tiến hành thẩm định và phê duyệt nội bộ

• Tiếp tục tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật trong quá trình triển khai

Đối với công trình nhỏ hơn 500 triệu đồng, doanh nghiệp vẫn tự thực hiện lập dự toán và phê duyệt như phương án 1.

Điểm khác biệt của phương án này là tăng tính chủ động cho doanh nghiệp trong khâu phê duyệt, trong khi Cục Hàng không vẫn đảm nhận vai trò kiểm soát, giám sát từ sớm thông qua việc góp ý trước khi doanh nghiệp ra quyết định.

Bổ Sung Trách Nhiệm Các Đơn Vị Liên Quan

Dự thảo Thông tư cũng cập nhật nhiều nội dung mới liên quan đến trách nhiệm của các cơ quan thuộc Bộ Xây dựng trong công tác bảo trì công trình hàng không. Đồng thời, trách nhiệm của Nhà chức trách hàng không Việt Nam tại các cảng hàng không (cảng vụ hàng không) cũng được làm rõ, đặc biệt trong việc:

• Giám sát triển khai bảo trì

• Kiểm tra hồ sơ, chất lượng và tiến độ thực hiện

• Bảo đảm an ninh, an toàn hàng không trong suốt quá trình bảo trì

Những bổ sung này giúp tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và đơn vị khai thác cảng, qua đó tạo điều kiện để hoạt động bảo trì diễn ra thông suốt và hiệu quả.

Kỳ Vọng Từ Thông Tư Mới

Việc lấy ý kiến cho dự thảo Thông tư về quản lý, bảo trì công trình hàng không là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng không do Nhà nước đầu tư. Khi được ban hành, Thông tư sẽ góp phần:

• Chuẩn hóa quy trình bảo trì

• Nâng cao chất lượng và tuổi thọ công trình

• Tăng hiệu quả sử dụng ngân sách

• Đảm bảo an toàn cho hoạt động khai thác tại các cảng hàng không, trong đó có Sân bay Nội Bài

Với hai phương án được đề xuất, các đơn vị trong ngành hàng không sẽ có thêm cơ sở để lựa chọn mô hình phù hợp, tối ưu hơn trong công tác bảo trì và vận hành hạ tầng.

Xem thêm:

Vận tải hàng không từ Taguig về Hà Nội

Booking tải hàng không từ Hà Nội đi Hà Lan