Đề xuất bổ sung quy định về vận tải hàng không tầm thấp – Bước tiến mới cho ngành hàng không Việt Nam

Chính phủ Việt Nam đang xem xét bổ sung quy định về vận tải hàng không tầm thấp trong dự thảo sửa đổi Luật Hàng không dân dụng, nhằm tạo hành lang pháp lý cho việc phát triển loại hình vận tải mới, sử dụng các phương tiện bay không người lái (UAV). Đây được xem là bước đi quan trọng để đón đầu xu hướng công nghệ hiện đại, mở rộng ứng dụng trong logistics, nông nghiệp và cứu hộ cứu nạn.

Bổ sung quy định mới trong Luật Hàng không dân dụng

Sáng 22/10, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh, thay mặt Thủ tướng Chính phủ, đã trình Quốc hội dự thảo Luật Hàng không dân dụng sửa đổi. Một trong những điểm nổi bật của dự thảo là việc bổ sung chính sách nghiên cứu, phát triển vận tải hàng không tầm thấp – một lĩnh vực hoàn toàn mới tại Việt Nam.

Theo dự thảo, vận tải hàng không tầm thấp được hiểu là việc tổ chức hoặc cá nhân sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay đặc biệt khác để vận chuyển hàng hóa, thực hiện nhiệm vụ chuyên dụng hoặc thương mại. Bộ trưởng Minh đề xuất giao Chính phủ quy định chi tiết chính sách về lĩnh vực này, căn cứ vào yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, an ninh và quốc phòng.

Vận tải hàng không tầm thấp – Xu hướng mới của thế giới

Trên thế giới, tàu bay không người lái (UAV) và các thiết bị bay tầm thấp đang ngày càng phổ biến, được ứng dụng rộng rãi trong nhiều ngành nghề. Các công nghệ này đang được sử dụng trong:

• Logistics, với dịch vụ giao hàng bằng drone;

• Nông nghiệp, để giám sát mùa màng, phun thuốc, tưới tiêu;

• Cứu hộ và cứu nạn, trong những khu vực khó tiếp cận.

Việc đưa khái niệm vận tải hàng không tầm thấp vào luật sẽ giúp Việt Nam bắt kịp xu hướng toàn cầu, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động khai thác, quản lý, và phát triển công nghệ UAV một cách an toàn, bền vững.

Theo đánh giá của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, việc bổ sung quy định này là cần thiết, phù hợp với định hướng phát triển khoa học – công nghệ và thực tế ứng dụng tại Việt Nam. Đây sẽ là nền tảng quan trọng để quản lý chặt chẽ hoạt động bay không người lái, đảm bảo an toàn hàng không, an ninh quốc phòng và trật tự xã hội.

Tạo hành lang pháp lý cho ngành kinh tế tầm thấp

Bộ trưởng Trần Hồng Minh nhấn mạnh rằng, quy định mới sẽ giúp xác định rõ khu vực được phép hoạt động UAV, bảo đảm tuân thủ Luật Phòng không nhân dân và đồng thời khuyến khích phát triển ngành công nghiệp hàng không tầm thấp.

Trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng, việc ứng dụng UAV thời gian qua đã giúp rút ngắn thời gian khảo sát, nâng cao độ chính xác và hiệu quả công việc. Trước đây, việc khảo sát thủ công thường kéo dài hàng tháng và tốn kém, trong khi UAV có thể hoàn thành nhanh hơn nhiều với sai số thấp.

Theo dự báo của tổ chức Morgan Stanley, nền kinh tế tầm thấp toàn cầu có thể đạt giá trị lên đến 9.000 tỷ USD vào năm 2050. Việt Nam được xem là quốc gia có tiềm năng lớn trong lĩnh vực này. Ông Trương Gia Bình, Trưởng Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV), cho rằng Việt Nam đang đứng trước “cơ hội ngàn năm có một” để trở thành trung tâm kinh tế tầm thấp của thế giới, với khả năng hình thành một hệ sinh thái hoàn chỉnh gồm nghiên cứu, sản xuất linh kiện, chế tạo thiết bị bay, quản lý không lưu và hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ.

Tăng cường phát triển công nghiệp hàng không Việt Nam

Bên cạnh việc bổ sung quy định về vận tải hàng không tầm thấp, dự thảo Luật Hàng không dân dụng sửa đổi còn mở rộng chính sách về ứng dụng công nghệ và cơ sở dữ liệu, giúp tăng năng lực sản xuất nội địa và phát triển công nghiệp hàng không hiện đại.

Chính phủ cũng đề xuất trao quyền cho nhà chức trách hàng không được giữ lại một phần phí thu được để chi trả dịch vụ và hỗ trợ nhân sự chuyên môn cao – đặc biệt là các giám sát viên an toàn hàng không. Chính sách này được kỳ vọng giúp giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo tính ổn định và hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Theo ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, đây là chính sách hợp lý, góp phần thu hút chuyên gia, kỹ sư hàng không, cũng như tạo động lực phát triển cho các cơ quan thuộc Cục Hàng không Việt Nam.

Cơ hội phát triển mới cho hàng không Việt Nam

Việc bổ sung quy định về vận tải hàng không tầm thấp không chỉ mở ra hướng phát triển mới cho ngành hàng không Việt Nam mà còn giúp doanh nghiệp trong nước tiếp cận công nghệ hiện đại, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu trong lĩnh vực hàng không.

Đây được xem là bước tiến quan trọng, góp phần hiện đại hóa hạ tầng quản lý bay, hỗ trợ hoạt động logistics thông minh, và tạo đà cho nền kinh tế tầm thấp – lĩnh vực được nhiều quốc gia xem là “cuộc cách mạng tiếp theo” của thế kỷ XXI.