Nội Dung
Tại phiên thảo luận của Quốc hội sáng 22/10 về dự thảo Luật Hàng không dân dụng (sửa đổi), nhiều đại biểu đã lên tiếng về tình trạng chậm, hủy chuyến bay kéo dài, trong khi hành khách chỉ nhận được “lời xin lỗi” từ hãng hàng không – điều được cho là chưa thỏa đáng và cần có cơ chế bồi thường rõ ràng, minh bạch.
Bà Nguyễn Thanh Cầm, đại biểu Quốc hội đoàn Đồng Tháp, cho rằng hành khách bỏ ra chi phí không nhỏ để di chuyển bằng đường hàng không, vì vậy việc chỉ nhận được lời xin lỗi khi chuyến bay bị chậm hoặc hủy là không hợp lý.
Bà nhấn mạnh: “Nếu nguyên nhân do thời tiết hoặc yếu tố khách quan, hành khách có thể thông cảm. Nhưng nếu do yếu tố chủ quan trong quản lý, điều hành hay khai thác chuyến bay, hãng hàng không cần có trách nhiệm bồi thường thích đáng.”
Theo bà Cầm, nhiều hành khách bị ảnh hưởng công việc, giao dịch, thậm chí cả cơ hội kinh tế khi chuyến bay bị dời sang ngày khác. Vì vậy, dự thảo Luật cần cụ thể hóa quyền lợi của khách hàng và quy trình xử lý trong những trường hợp như vậy.
Đồng quan điểm, ông Phạm Văn Hòa, đại biểu tỉnh Đồng Tháp, cho biết tình trạng delay xảy ra thường xuyên, kể cả ở các hãng hàng không truyền thống. “Có những lý do chậm chuyến được đưa ra rất khó chấp nhận, chẳng hạn như ‘do khai thác’, mà không phải nguyên nhân bất khả kháng,” ông nói.
Ông Hòa đề nghị cần có quy định cụ thể, rạch ròi trong luật và các nghị định hướng dẫn về mức bồi thường, cách thức chi trả và thời hạn giải quyết. Việc bồi thường cần đảm bảo tính sòng phẳng giữa doanh nghiệp và hành khách, đồng thời giúp nâng cao chất lượng dịch vụ hàng không.
Các đại biểu cũng đề xuất dự thảo Luật Hàng không sửa đổi cần quy định rõ quyền của hành khách, bao gồm:
Quyền được thông tin và hỗ trợ kịp thời khi chuyến bay bị chậm hoặc hủy.
Quyền được bồi thường và hoàn vé nhanh chóng.
Cơ chế khiếu nại, hòa giải trực tuyến qua nền tảng số.
Quy định bảo vệ dữ liệu cá nhân của hành khách trong lĩnh vực hàng không, phù hợp với luật hiện hành.
Theo Cục Hàng không Việt Nam, trong 9 tháng đầu năm 2025, tỷ lệ chuyến bay đúng giờ của toàn ngành chỉ đạt 64,6%. Trong đó, Vietjet Air có tỷ lệ đúng giờ 55%, còn Vietnam Airlines đạt khoảng 70%.
Hiện quy định bồi thường cho hành khách bị chậm hoặc hủy chuyến như sau:
Với đường bay nội địa, mức bồi thường thấp nhất là 200.000 đồng, cao nhất 400.000 đồng.
Với chặng quốc tế, mức bồi thường từ 25 – 150 USD, tùy theo hành trình.
Thời hạn chi trả không quá 14 ngày làm việc kể từ ngày chuyến bay bị ảnh hưởng.
Tuy nhiên, nhiều chuyên gia cho rằng mức bồi thường này chưa tương xứng với thiệt hại thực tế, đặc biệt với các chuyến bay quốc tế hoặc hành khách có lịch trình công tác gấp.
Ông Trần Hồng Minh, Bộ trưởng Bộ Xây dựng, chỉ ra nguyên nhân lớn dẫn đến chậm, hủy chuyến là hạ tầng sân bay chưa đạt chuẩn quốc tế.
Ông dẫn chứng: “Tại sân bay Tân Sơn Nhất, hai đường băng có khoảng cách chỉ 365 m – quá ngắn để cất và hạ cánh cùng lúc. Trong khi đó, tiêu chuẩn quốc tế yêu cầu tối thiểu 1.350 m.” Do đó, việc mở rộng sân bay, đặc biệt về hướng đường Cộng Hòa, là cần thiết nhưng đòi hỏi nguồn vốn lớn.
Bộ trưởng cũng cho biết mỗi chuyến bay có thể bị chậm từ 15 phút đến 1 tiếng chỉ vì chờ lượt cất/hạ cánh, làm tăng chi phí nhiên liệu và vận hành của hãng. Tình trạng này được kỳ vọng sẽ giảm khi sân bay quốc tế Long Thành đi vào hoạt động trong thời gian tới.
Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) đề nghị Chính phủ rà soát và bổ sung nội dung kết nối hạ tầng hàng không với giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy. Theo ông, việc phát triển sân bay phải đi kèm hệ thống kết nối đồng bộ để tối ưu hiệu quả đầu tư và phát triển kinh tế vùng.
Các ý kiến của đại biểu Quốc hội cho thấy nhu cầu cấp thiết về một cơ chế bồi thường minh bạch, công bằng và khả thi trong lĩnh vực hàng không. Đồng thời, việc nâng cấp hạ tầng sân bay và hoàn thiện pháp lý sẽ góp phần giúp ngành hàng không Việt Nam phát triển ổn định, bảo vệ tốt hơn quyền lợi của hành khách.