Bộ Xây dựng sẽ quyết định giá tối đa vé máy bay nội địa hạng phổ thông

Theo dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá, Bộ Xây dựng được đề xuất trở thành cơ quan chịu trách nhiệm định giá tối đa dịch vụ vận chuyển hành khách hàng không nội địa thường lệ hạng phổ thông cơ bản. Đây là thay đổi quan trọng, nhằm đảm bảo sự đồng bộ trong quản lý giá các dịch vụ hàng không dân dụng.

Bộ Xây dựng có thể nắm quyền định giá vé máy bay nội địa

Sáng ngày 3/11, trong chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 10 Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, thay mặt Chính phủ, đã trình bày tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.
Theo đó, Bộ Xây dựng được đề xuất định giá tối đa vé máy bay nội địa hạng phổ thông – loại hình chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng số hành khách đi lại bằng đường hàng không hiện nay.

Trước đây, thẩm quyền này thuộc Bộ Giao thông Vận tải. Tuy nhiên, theo Bộ Tài chính, việc giao Bộ Xây dựng đảm nhiệm là nhằm thống nhất đầu mối quản lý giá dịch vụ công, trong đó có hàng không – lĩnh vực chịu tác động lớn từ biến động chi phí nhiên liệu và thị trường vận tải.

Việc xây dựng khung giá trần vé máy bay nội địa được kỳ vọng sẽ giúp kiểm soát giá hợp lý, hạn chế tình trạng tăng giá bất thường vào mùa cao điểm, đồng thời tạo điều kiện để các hãng hàng không hoạt động ổn định và cạnh tranh lành mạnh hơn.

Mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với các dịch vụ hàng không

Ngoài việc định giá vé máy bay, dự thảo Luật cũng quy định Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm định khung giá cho nhiều loại hình dịch vụ hàng không khác, bao gồm:

• Dịch vụ thuê sân đậu tàu bay, thuê quầy làm thủ tục hành khách, thuê băng chuyền hành lý.

• Dịch vụ thuê cầu dẫn khách lên xuống tàu bay, dịch vụ kỹ thuật thương mại mặt đất trọn gói tại các cảng hàng không.

• Dịch vụ phân loại hành lý tự động, dịch vụ tra nạp nhiên liệu hàng không và sử dụng hệ thống tra nạp ngầm tại cảng hàng không.

• Nhượng quyền khai thác dịch vụ tại cảng hàng không, bao gồm nhà ga hành khách, kho hàng hóa, dịch vụ bảo dưỡng, sửa chữa, cung cấp xăng dầu hàng không, bảo dưỡng tàu bay và thiết bị kỹ thuật.

Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng sẽ định giá cụ thể đối với các dịch vụ cất cánh, hạ cánh tàu bay; điều hành bay đi, đến; điều hành bay qua vùng thông báo bay do Việt Nam quản lý; và dịch vụ phục vụ hành khách tại cảng hàng không.

Điều chỉnh lĩnh vực đăng kiểm và hạ tầng công nghiệp

Trong lĩnh vực đăng kiểm, dự thảo Luật sửa đổi nhóm dịch vụ kiểm định phương tiện vận tải, đưa ra khỏi danh mục các loại hình không còn là dịch vụ thiết yếu hoặc có mức độ xã hội hóa cao.
Cụ thể, Bộ Xây dựng sẽ định giá tối đa cho dịch vụ kiểm định, miễn kiểm định lần đầu đối với xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, cũng như chứng nhận xe cơ giới, xe cải tạo.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng mở rộng phạm vi hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá sang các lĩnh vực hạ tầng như khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp – đặc biệt khi các hạ tầng này được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Việc này được giao cho UBND cấp tỉnh quyết định giá cụ thể, giúp giảm thủ tục hành chính và đảm bảo tính linh hoạt theo điều kiện từng địa phương.

Quan điểm của Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội

Trình bày báo cáo thẩm tra, ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban đồng thuận với dự thảo Luật Giá sửa đổi.
Ủy ban cho rằng việc giao Bộ Xây dựng định giá vé máy bay nội địa và các dịch vụ hàng không là cần thiết, góp phần đảm bảo sự thống nhất trong quản lý giá giữa các ngành, tránh chồng chéo trong thực hiện.

Một số ý kiến cũng đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát để đảm bảo phù hợp với Luật Hàng không dân dụng (sửa đổi), tránh phát sinh vướng mắc trong triển khai sau này.

Ủy ban nhấn mạnh, việc định giá các dịch vụ hàng không cần dựa trên nguyên tắc minh bạch, hợp lý và phù hợp với cơ chế thị trường, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng nhưng cũng tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển bền vững.

Hướng đến cơ chế giá linh hoạt, ổn định

Theo phân tích của giới chuyên gia, đề xuất giao Bộ Xây dựng quản lý giá vé máy bay nội địa thể hiện xu hướng phân cấp quản lý rõ ràng, đồng thời đảm bảo kiểm soát giá trong bối cảnh chi phí nhiên liệu, nhân công và hạ tầng đang có nhiều biến động.

Cơ chế giá trần vé máy bay nội địa sẽ đóng vai trò như “bộ giảm xóc” của thị trường – giúp kiểm soát chi phí cho hành khách mà vẫn duy trì được khả năng sinh lợi hợp lý cho doanh nghiệp hàng không.
Đặc biệt, trong giai đoạn ngành hàng không đang phục hồi sau đại dịch và chịu tác động từ giá nhiên liệu tăng, việc có một khung giá rõ ràng và ổn định là rất cần thiết.

Bước tiến trong quản lý giá dịch vụ hàng không Việt Nam

Việc Bộ Xây dựng được đề xuất định giá tối đa vé máy bay nội địa không chỉ mang ý nghĩa kỹ thuật lập pháp, mà còn là bước chuyển hướng quan trọng trong quản lý giá hàng không, hướng đến sự minh bạch, hiệu quả và phù hợp với cơ chế thị trường.

Khi dự thảo Luật được thông qua, hệ thống quản lý giá sẽ trở nên đồng bộ hơn, tạo nền tảng cho một thị trường hàng không Việt Nam minh bạch, ổn định và cạnh tranh lành mạnh, góp phần bảo vệ quyền lợi người dân và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Kết luận

Đề xuất giao Bộ Xây dựng định giá trần vé máy bay nội địa hạng phổ thông đang mở ra một hướng đi mới trong chính sách quản lý giá tại Việt Nam. Cùng với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh sang các dịch vụ hàng không và hạ tầng kinh tế, đây là bước chuẩn bị cho một cơ chế giá linh hoạt, hiện đại và phù hợp với thực tiễn thị trường – nơi vừa đảm bảo lợi ích Nhà nước, vừa bảo vệ người tiêu dùng và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững.