Bộ Tài chính đề xuất phương án quản lý tài sản hạ tầng hàng không sát với thực tiễn

Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Thông tư quy định về quản lý, tính hao mòn tài sản kết cấu hạ tầng hàng không, đồng thời hướng dẫn việc kê khai, báo cáo liên quan. Trong dự thảo, Bộ đưa ra hai phương án quản lý, trong đó nghiêng về phương án 2 nhằm đảm bảo phù hợp với thực tế tại các doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không.

Hai phương án quản lý tài sản hạ tầng hàng không

Theo dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất hai cách xác định nguyên giá, giá trị còn lại và tính hao mòn tài sản hạ tầng hàng không.

• Phương án 1: Dựa trên danh mục tài sản quy định tại Thông tư 75/2018/TT-BTC, gồm: đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ, đường công vụ khu bay, hàng rào an ninh và các tài sản hạ tầng hàng không khác.

• Phương án 2: Kết hợp danh mục tài sản đã được kiểm kê theo Đề án Tổng kiểm kê tài sản công với danh mục tại Thông tư 75/2018/TT-BTC. Cách tiếp cận này chi tiết hơn, bao gồm hệ thống đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ tàu bay, đường công vụ khu bay; công trình bảo đảm khẩn nguy; hệ thống thông tin tín hiệu bay (ILS/DME, NDB, hệ thống đèn, biển báo); cùng các hạng mục phụ trợ như hệ thống thoát nước, điện, chống sét, trạm điện, nhà làm việc, phần mềm điều khiển, phương tiện và thiết bị phục vụ khai thác.

Bộ Tài chính cho biết lựa chọn phương án 2 sẽ sát thực tế hơn, phù hợp với cách các doanh nghiệp như Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) đang áp dụng.

Nguyên tắc xác định tài sản

Dự thảo cũng làm rõ nguyên tắc xác định tài sản hạ tầng hàng không. Theo đó:

• Tài sản được sử dụng độc lập sẽ được tính là một tài sản riêng.

• Trường hợp một hệ thống gồm nhiều bộ phận liên kết để thực hiện chức năng nhất định thì cả hệ thống được xác định là một tài sản.

• Nếu hệ thống được giao cho nhiều đơn vị quản lý, phần tài sản giao cho từng đơn vị sẽ được coi là một tài sản riêng biệt.

Ngoài ra, tài sản hạ tầng hàng không chỉ được công nhận là tài sản cố định khi đồng thời đáp ứng hai tiêu chuẩn: thời gian sử dụng và nguyên giá.

Tiêu chuẩn xác định tài sản cố định

Dự thảo đưa ra hai phương án xác định tiêu chuẩn của tài sản cố định:

• Phương án 1: Theo Thông tư 75/2018/TT-BTC, tài sản cố định có thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên và nguyên giá từ 10 triệu đồng trở lên.

• Phương án 2: Theo Thông tư 45/2013/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung), tài sản cố định có thời gian sử dụng từ 1 năm trở lên và nguyên giá từ 30 triệu đồng trở lên.

Bộ Tài chính cho rằng phương án 2 hợp lý hơn, bởi thực tế hiện nay các doanh nghiệp khai thác cảng hàng không đang quản lý tài sản theo hệ thống. Trong đó, có tài sản được tính vào vốn nhà nước tại doanh nghiệp và khấu hao theo Thông tư 45/2013/TT-BTC; đồng thời có tài sản không tính vào vốn nhà nước nhưng vẫn thuộc diện phải tính hao mòn theo Thông tư 75/2018/TT-BTC. Tuy nhiên, thực tế nhiều doanh nghiệp chưa áp dụng quy định hao mòn theo Thông tư 75.

Hướng tới thống nhất và minh bạch

Với việc đề xuất phương án 2 cho cả phạm vi tài sản và tiêu chuẩn xác định, Bộ Tài chính hướng đến xây dựng hệ thống quản lý tài sản hạ tầng hàng không đồng bộ, minh bạch và phù hợp thực tế. Điều này được kỳ vọng sẽ giúp các doanh nghiệp kinh doanh, khai thác cảng hàng không thuận lợi hơn trong công tác hạch toán, đồng thời tạo nền tảng quản lý tài sản công hiệu quả và bền vững.

Xem thêm:

Vận tải hàng không từ Taguig về Hà Nội

Booking tải hàng không từ Hà Nội đi Hà Lan